数字政府 | 数据赋能渔政执法 “三个到位”精准查处海洋涉渔违法行为

文章来源:数字威海
时间: 2023-09-01 09:03
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威海市三面环海,海岸线长968公里,约占全省的1/3,全国的1/18,管辖海域面积11323平方公里,拥有各类渔船近万艘,是传统海洋渔业大市。为化解渔船私拆北斗、越界捕捞等风险隐患,近年来,市海洋发展局不断创新工作思路,通过强化数据应用,探索出一条“数据管船”之路,实现对渔船违法违规行为的精准打击。其中,“鲁某渔67677/67678”等8艘渔船擅自拆卸船位终端监测设备案(科技赋能精准查处逃避监管行为),列为农业农村部中国渔政亮剑执法十大典型案例,相关经验在全国推广。

构建渔船动态数据库,确保船舶监管到位。一是建立在册渔船数据库。对所有威海籍在册近海渔船开展省、市、县三级管理系统比对,摸清情况,分类建立台账,及时更新最新数据,做到底数清、情况明。二是建立违规渔船台账。定期调度各级渔业主管部门立案查处违法违规渔船情况,建立违规渔船台账,做好实时更新,在每年度渔业资源养护补贴审核发放、伏休专项捕捞申报等方面对违规渔船进行惩治,提高渔船违法成本。

搭建动态监控平台,确保违规查处到位。一是升级仪器设备。投入千余万元研发并改进渔船通导设备,对全市所有2743艘具有涉外能力的44.1千瓦以上渔船加配第二套监控定位设备(卫星示位仪),同时对第一套北斗进行防拆卸升级改造,成功搭建起市、县、镇三级渔船动态监控系统。二是强化违规查处。严格落实24小时值班监控等制度,充分利用监控平台强化渔船航迹研判,加强敏感水域渔船监控,对靠近警示线的渔船进行重点监控,及时查处渔船私拆北斗、越界捕捞等违法违规行为。

建设技防管控系统,确保信息查验到位。一是建立核查核录系统。在全国首创“双脸同验”技术,基于大数据及最新AI科技,引入北斗数据作为辅助,搭建一套核查核录系统,执法人员通过移动端可实现渔船和随船人员信息快速核录登记,便捷查询船舶、船员等信息,高效完成渔船查验,精准识别套号、“三无”船等违法违规行为。二是推动建设渔船综合管控系统。针对渔政执法实际需求,将海防雷达、AIS、岸基光电、北斗数据、核查核录系统数据、气象等多维数据融合、处理、分发,结合算法分析,实现渔船违规进出港分析预警、航行数据综合分析、一船多斗、AIS关闭、越界捕捞、三无船、套号等智能化分析预警,大幅度提高执法效率。

2023年以来,通过对渔船航迹精准分析研判,我市渔政执法机构成功查获私拆北斗渔船5艘,形成了有效震慑,全市渔船北斗开机率保持在99%以上,未发生越界捕捞事件,伏休期间未发生应休渔船非法捕捞行为,全市渔业生产秩序实现整体稳步向好。